中国将逐步建立全国山难预防和登山救援体系

蜗牛

国家体育总局登山运动管理中心主任李致新18日在全国登山户外工作会议上提出，2011年，中国登山协会将根据“以政府为主导，俱乐部积极配合，全社会广参与”的登山救援体系建设工作方针，按计划在一些有条件的地区建立区域性山难预防和救援体系，逐步以局部带动整体，逐渐在全国形成登山救援网络。

　　李致新对2010年全国登山户外工作进行了总结，提出了新时期对登山户外运动发展的认识，并就未来发展策略和措施提出的建议。

　　在谈到严格执行《外国人来华登山管理办法》《国内登山管理办法》，逐步建立全国山难预防和登山救援体系时，李致新表示，经国家体育总局批准，从2010年开始，在全国开始进行登山户外救援体系建设。总局划拨专项经费在西藏、青海、四川、深圳等4地开始建设救援基地。他要求对登山户外管理中的安全工作给予充分的重视，切实落实各项安全教育、安全规范、安全监管的政策和制度，向群众不断宣传安全登山、科学登山的理念，使广大登山户外运动爱好者认识到危险并掌握规避危险的方法。要建立山难事故报告制度，每个省、市、自治区要有一名山难事故报告员，负责把本地区所辖范围内发生的事故信息及时中国登山协会。鼓励有条件的地区与中国登山协会合作，建立区域性的地方救援体系，对救援志愿者加以培训。今年将继续下大力气，对各地救援队的骨干进行培训，以逐步建立统一的救援技术标准和操作流程，促进各地救援组织的成长。

　　在总结2010年的工作时，李致新介绍，纪念中国登山队首次登顶珠穆朗玛峰五十周年座谈会圆满召开；深入贯彻落实《全民健身条例》，大力开展群众登山健身活动，在继续举办全国群众登山健身大会、全国新年群众登高健身、青少年登山夏令营活动等基础上，2010年还成功推出了全国露营大会和全国徒步大会，其中以“全民健身、你我同行”为主题的全国群众登山健身大会，先后在青岛、山西、河北、内蒙古、宁夏、河南、四川、安徽、福建等地举行了10站活动，贯穿全年，共有百万登山户外运动爱好者参与；攀岩赛事组织水平明显提高，全年先后举办了青海西宁攀岩世界杯、山西长治第十九届亚洲攀岩锦标赛、重庆酉阳国际攀岩邀请赛、广东怀集攀岩世界杯和江苏江阴国际攀岩大师赛等5个国际性攀岩赛事，速度攀岩竞技水平位居世界前列，全年共获得6个世界冠军，1个亚洲冠军，并打破2项世界纪录。

　　2010年，山地户外运动的管理水平逐步提高，颁布了《山地户外运动赛事分级管理办法》和《山地户外运动员注册管理办法》，推出了运动员积分排名和年终奖励政策，引导户外运动规范、健康发展。登山中心制定颁布了《登山健身步道标准》，目前国内已有浙江宁海、广西百色和山西神池3条符合标准的步道，总路线长度达200公里，仅宁海步道一年间前来徒步的爱好者就达到了45万人次；专业技术人才的培养机制和管理体系逐步建立，2009至2010年共举办包括户外教师、高校教师攀岩、攀冰、高山技能等在内的各类培训班28期，累计培训1556人次，并且制定出台了《培训教练管理规定》、《培训班申办规范》、《培训考核规范》等一系列管理规定，为登山户外运动的可持续发展提供了人才储备和制度保障。

　　全国登山户外工作会议1月18日在北京怀柔国家登山训练基地召开。来自全国25个省、区、直辖市和计划单列市体育局的近80名代表参加了会议，为“十二五”时期登山户外运动在全国的开展出谋划策。登山中心各业务部门总结了2010年工作内容，并就2011年工作计划进行了介绍。重庆、贵州、西藏、青海、青岛等地体育局代表进行了典型发言，就各地体育行政部门在推广登山户外运动过程中的新思路、新办法进行了经验分享。与会代表就各地登山户外运动发展情况进行了积极而务实的交流。