西安驴友频出事故 网上随便发帖就组队爬山

飞天户外

伴随着户外运动井喷式发展，户外不安全事故也频频发生，仅“十一”黄金周西安便发生大小9起事故，造成2人受伤，2人死亡，1人失踪。本为健康休闲的户外运动急需规范和完善。　

　
现状篇
　　驴友频频出事故户外安全敲警钟

　　“十一”黄金周期间，户县某医院主任王某开车带着读研的女儿和上初中的儿子来到朱雀森林公园，然而却发生一双儿女失踪死亡的悲剧!

　　仅国庆期间，西安便发生包括王某子女在内的9起事故，造成2人受伤，2人死亡，1人失踪的严重后果。据不完全统计，仅2010年至今，西安便发生20余起户外安全事故，已有十几名驴友死亡、十余人失踪。

　　频繁发生的户外安全事故给人们敲响了警钟。户外运动有哪些安全隐患?记者近日进行了深入调查。

　　据西安户外救援队队长“途夫”介绍，因为秦岭得天独厚的条件，西安的驴友人数高居全国第一!长年参与户外运动的驴友约50万人，其中，选择跟随户外俱乐部出行的约有10万人，坐环山公交车爬山的驴友最多，占到了30%，约15万人，其余的则是自驾出行及其他形式出行。出事的大都是自发去爬山或独自爬山的驴友，户外俱乐部事故率相对较低。

　　“出事的大部分都是业余户外爱好者——驴友，他们都是三三两两坐公交车进山，不考虑路线，光顾低头爬山，头一仰，天都黑了咋办?匆忙下山，天黑灌木又多又高，又不带手电，容易迷路。”滦镇派出所民警杨涛说，有的驴友还不考虑体力，因体力有限，在预计的时间下不了山，出事的80%都是这种自发爬山的驴友，事故主要是死亡、受伤和失踪。

　　隐患篇
　　网上随便发个帖 就能组队爬山

　　“现在似乎是什么人都敢组队进山，随便在网上发个帖就能组织驴友进山，家属院、有经验的老驴友、甚至QQ群也组队进山，而各种户外俱乐部更是如雨后春笋般冒出来。”驴友小孟无奈地说。打开各大网站论坛，几乎都有户外活动论坛，每到周四时户外俱乐部纷纷把户外活动召集令发帖公布出来。

　　“80%的驴友不买保险”

　　据粗略统计，西安户外俱乐部有数百个之多，“有的起个名就算成立了”，“途夫”表示，目前西安仅有40多个户外俱乐部注册，绝大部分都没注册。户外俱乐部的无序化操作本身就给这项运动埋下了隐患。不限定人数，不买保险，网上发个召集帖，带上几个领队，租上几辆车就组队进山了。某户外俱乐部的女领队就坦言，自己曾一次组织过七八辆大轿车，四五百人进山!一到周末，一个俱乐部组织七八十名驴友进山很正常。“80%的驴友不买保险”，户外救援队队员“开拓者野营登山队”俱乐部负责人“笛子老魏”语出惊人，户外活动有风险，但据他所知，不但大多数驴友进山前不买保险，就连一些俱乐部也不给驴友买保险。在陕西省山地救援队队长陈铮看来，户外运动保险还很不完善，就拿中国登山协会与太平洋保险公司推出的登山户外运动保险来说，也只针对有资质的户外俱乐部，尚不接受以个人名义购买保险。一保险业内人士透露，大多数保险公司基本上不受理“驴友”投保，因为它投保低、时间短、赔付大、风险大。

　　多数领队租车时不看手续

　　西安市户外运动协会培训部主任兼西安走进自然户外运动有限公司负责人吴赞乐说，受西安市劳动和社会保障局的委托，西安市户外运动协会目前只开办了一期社会体育运动指导员(山地和户外)培训，首期有30余人通过了考核，取得了社会体育运动指导员证(初级)。而要取得此证，需要经过野外生存、器械使用、装备、速降、攀岩、露营等实践训练，以及团队组织管理、户外风险管理、急救救护、无线电对讲等相应培训。社会体育运动指导员的培训刚刚起步，大多数俱乐部的领队全凭经验在带队，选路线、租车、买保险、安全防护等都是领队在做。国家缺乏相关的行业规范，没有规定领队必须取得相应的资格才可以带队登山，也没对户外俱乐部的资质做出明确要求。在车辆使用上，大家基本上都在租用各个单位的车辆，不签合同，多数领队在租车时也不看车辆及驾驶员的手续，至于车辆好不好全凭经验。“租上一两回就知车况，不好了再换。”
　　
“谁都愿意租旅行社的车，又安全又有保障。”“钻山豹登山队”领队“明艳”无奈地说，除去营运手续齐全，旅行社的车还有座位险，出了事也有安全保障。尽管大家都愿意租用，但事实上每到旅游旺季，旅行社的车便很难租到，即使租到，其费用远远高出普通单位的车辆，摊在驴友身上一般接受不了。

　　救援队面临搜救尴尬

　　提起今年元旦期间上鳌山搜救那名失踪的女驴友杨某，西安户外救援队队员个个面露无奈和尴尬。鳌山那次搜救，大家都是自掏腰包赶去救援，志愿者、武警、户外俱乐部领队、救援队队员、当地村民总共出动了约150人，动用了不少车辆，搜救费用花了近万元，没有人为救援队队员费用买单。事实上，西安市户外救援队成员多来自各个户外俱乐部，都是志愿者。自去年年底成立后，每一次搜救，队员都是出车出力出钱自费参与，迄今已参与20多次救援，花费了1万多元却无人买单。

　　作为一个公益性组织，救援队一直面临着没有经费、没有训练和搜救资金的困难。年轻的副队长“鲨鱼”苦笑着说，连训练都是自筹资金。自己已为救援队垫了4万多元了。“我们出人出力无怨无悔，再让我们出钱，长期下去受不了!真的是举步维艰!”“西部悍马”户外领队“刘姐”激动地说。每一次搜救，队员自身也面临着危险，但由于缺乏资金，队员们无力购买保险，每次搜救都是自担搜救风险。

　　出路篇
　　起草户外运动条例多部门将规范管理

　　在今年西安市的两会上已有人大代表提出议案：尽快规范管理户外登山。而西安许多登山探险活动多是自发组织，此外，如何确定责任人也是一个难题。“途夫”呼吁政府给救援队注入一定的资金，也呼吁企业献爱心，给予一定的资助，让救援队能够正常运转下去。

　　驴友“永远的雪山”认为，应该把户外运动作为一个行业，制定统一的规范和标准，要有资格准入，不是随便一个人就可拉个队。对从业人员也要有考核有标准，要成立一个专门机构来管理。

　　欣慰的是，西安户外运动协会已起草了《西安户外运动管理办法(征求意见稿)》(以下称《办法》)，已递交给西安市体育局。《办法》明确：举行户外活动应由一个具有法人资格的单位发起;未经批准擅自组队户外活动的，西安户外运动协会或山峰所在地区行政部门将停止该户外活动，吊销参与该户外活动的户外运动指导员或救护员的资格证书。

　　“救援队正在推行户外出行备案制”，“鲨鱼”说，即通过无线电中继台备案，驴友队出发前通过中继台向救援队总部备案，包括队伍的名称、人数、领队、登山线路和预计返回的时间，队伍按时出来再通过中继台销案，如果没按时出山，救援队就会主动与他们联系。此外，吴赞乐说，救援队还准备在山里、峪口设置明显的标志牌，并给线路逐一编号，以便定位搜救。驴友如在山里迷路，在这种特殊情况下，可点火利用烟雾求救报警，最好找些湿柴，其点燃时烟雾较大，因为秦岭里有防火哨，防火哨看到烟，会快速查看。

　　西安市交通局运管处负责人马旭明确表示，要求登山组织者使用有合法资质的车辆，租车时要看驾驶员是否有从业证、车辆是否有道路运输证等，如没道路运输证收费营运的即为非法营运。“我们考虑在西安成立一个包车公司，以满足驴友出行用车，杜绝租用手续不全的车辆。”

　　西安市体育局相关负责人表示，户外运动牵涉的部门较多，有交通、旅游、体育等，不是体育部门一家能够独立制约的，需要多个部门联合起来逐步规范户外运动。也有很多困惑，比如无法界定驴友登山是有组织还是无组织。倡导驴友参加有资质的户外俱乐部。